发布时间:2018年7月19日
发布地点:市政府
发布单位:市扶贫开发领导小组办公室
发布人:市扶贫开发领导小组办公室主任 吴作知

各位新闻界的朋友:
大家好!非常感谢大家对池州脱贫攻坚工作的关心、支持和帮助!也非常高兴借助发布会这个平台,向各位介绍我市脱贫攻坚工作开展情况。
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阅读次数:2297 信息来源: 池州政府网 发布时间:2018-07-19 16:46
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 发布时间:2018年7月19日

发布地点:市政府

发布单位:市扶贫开发领导小组办公室

发布人:市扶贫开发领导小组办公室主任 吴作知

发布会视频地址:http://www.joinspy.com/content/detail/5b559d8a168c755013000008.html

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各位新闻界的朋友:

党的十九大明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一。近年来,市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,全面落实省委、省政府关于脱贫攻bet356娱乐场官网,bet356体育在线,bet356娱乐平台2004/5/17尊敬的秘书长:坚的决策部署,坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,以“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动为抓手,进一步强化问题导向,健全工作机制,加强统筹协调,以夜不能寐的工作状态和背水一战的决心,扎实推动脱贫攻坚工作再出发。

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一、基本情况

2014年,我市建档立卡贫困人口10.59万人、贫困村89个,石台县为国家级贫困县。经过几年奋力攻坚,全市实现6.87万贫困人口稳定脱贫、42个贫困村出列。至2017年底,全市尚有贫困人口36763人,47个贫困村尚未出列;其中贵池区贫困人口16814人、贫困村10个,东至县贫困人口9472人、贫困村22个,石台县贫困人口6174人、贫困村10个,青阳县贫困人口4303人、贫困村5个,石台县尚未摘帽。贫困发生率从 2014 年的7.8%下降到 2017年的2.79%,贫困地区农村居民收入大幅提高,贫困群众生活水平明显提升,贫困地区面貌显著改善,脱贫攻坚取得了决定性进展。

今年以来,全市上下切实增强“四个意识”,牢固树立问题导向,明确在省脱贫攻坚工作成效考核中确保进入“较好”等次、力争进入“好”等次的工作目标,进一步激发广大扶贫干部工作斗志,调动各级各部门工作积极性,落实各项政策措施,确保完成20409名贫困人口脱贫、47个贫困村出列的年度目标任务,为决胜脱贫攻坚战奠定扎实基础。

二、主要工作情况

(一)提高政治站位,确保领导责任全面压实。今年以来,市委、市政府先后召开15次全市性会议,专题研究部署脱贫攻坚工作。王宏书记、雍成瀚市长率先垂范、亲力亲为,先后12次深入贫困村,走访贫困户、慰问一线扶贫干部,调研指导脱贫攻坚工作。市委、市政府分管负责同志精心研究、专题部署,强力推动精准扶贫精bet356娱乐场官网,bet356体育在线,bet356娱乐平台在我日与你月之间顾城:这是一种体验。准脱贫。全市28名市级领导采取“三不两直”方式开展督查暗访,全面到村到户排查走访,察民情听民声解民意,并在第一时间通报和交办暗访发现的问题,明确整改时限,引领全市各级各部门切实履责。市直部门和各县区主要负责同志也坚持深入一线、冲锋陷阵,脱贫攻坚领导责任制进一步贯彻落实。市扶贫开发领导小组印发《2018年脱贫攻坚工作要点》,明确全年工作目标和各部门职责,并实行“月调度”,建立“一月双查双通报”、县际交叉互查、季度督查等推进机制。全市上下协同作战、同向发力,广大扶贫干部锤炼硬实作风,凝聚攻坚合力,掀起我市脱贫攻坚工作的强劲势头。

(二)较真排查整改,确保基层基础工作全面提升。精心制定整改方案,围绕精准识别、基层基础、政策落实、责任落实、工作落实、“双基”建设等六个方面细化21项整改措施,全力推进“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动。发动市、县、乡、村四级14000多名干部,开展全覆盖、立体式、筛筛子大排查,按照“两册一审”全面查、四类人员重点查(患大病户、家有危房的困难户、低保户、孤独老人户)以及来信来访和问题征集必须查“三查”要求,所有帮扶联系人上门上户、摸清摸准贫困户基本情况,做到问题逐户查找、资料逐户核查、政策逐人落实。针对排查出的贫困户、已脱贫户共性问题和边缘户个性问题,全面制定问题清单、责任清单、整改清单,实行挂图作战、签单销号,坚持将精准贯穿于排查整改全过程,坚持举一反三、实改彻改,确保贫困村和非贫困村一村不漏、贫困户和边缘户一户不落、贫困在册人口一个不少、扶贫政策和任务一项不丢、贫困户进入和退出程序一个不缺。截至目前,全市排查各类问题136351条,完成整改130220条,有力促进工作提升。认真开展建档立卡贫困人口“动态调整”,清退识别不准的人口797户2049人;严格按照识别标准,完成新识别贫困人口“两评议两公示一比对一公告”程序;落实数据清洗常态化管理,进一步提升扶贫对象精准度和建档立卡数据质量。

(三)全力加大投入,满足脱贫攻坚工作一切需求。市、县(区)扶贫办均充实到15人以上,乡镇(街道)扶贫工作站按照不少于3人配备,全市有扶贫任务的618个村(社区)均落实了扶贫专干;坚持“硬选人、选硬人”,从市、县79家单位选派82名群众基础牢、工作作风实的优秀干部到村任职,进一步凝聚脱贫攻坚有生力量。开展大规模、多轮次、多层级、经常化教育培训,市委理论学习中心组将脱贫攻坚列入专题,上半年全市共开展扶贫领域各类培训765批次,培训11700余人次。充分发挥财政资金投入主体和主导作用,大幅增加财政投入,目前全市扶贫资金投入达到21250万元,完成支出16845万元,支出进度为79%;面向全市有扶贫任务的618个村(社区),增设1236万元村级脱贫攻坚资金,专门用于解决群众急难问题;三县一区也加大财政投入力度,平均增幅达19%。落实金融扶贫,借助扶贫小额贷款、“劝耕贷”“易旅贷”“政融保”等金融产品为脱贫攻坚助力加油。严格落实“单位包村,干部包户”月通报制度,督促各地各级帮扶单位压实责任、真走实访,发挥职能优势为贫困村、贫困户出智出力。贵池区综合考虑村贫困人口绝对数、贫困发生率、集体经济、“双基”建设等因素,制定边缘村帮扶三年行动计划,在全区14个贫困村之外,确定66个边缘村纳入定点帮扶。上半年,全市556家帮扶单位14000余名帮扶干部上门入户,宣讲扶贫政策,谋划帮扶措施,并创新探索出诸多特色帮扶方法,如市水务局认真梳理,编制“联系帮扶三字经”;市司法局开展“以法为媒·结对帮扶”,实现联系户司法帮扶全覆盖等,取得了良好工作实效。

(四)坚持精准施策,奋力推动“十大工程”提质增效。坚持把提高脱贫质量放在首位,坚持因村因户因人施策,不断提升“十大工程”工作进度、项目质量和群众满意率。产业扶贫进一步提升。积极推进“三有一网”“四带一自”产业扶贫模式,今年1-6月份,全市实施特色种养业扶贫项目29329个,到村项目全覆盖,到户项目覆盖率81.33%;参与“四带一自”扶贫模式的园区111个、龙头企业195个、合作社288个、大户(家庭农场)713个,带动贫困村89个、贫困户23373户;乡村旅游扶贫带动贫困人口5600人;电商扶贫实现贫困村网点全覆盖。就业扶贫进一步加强。全市上半年组织技能脱贫培训1413人、帮扶就业1806人;举办贫困劳动者专场招聘会41场,累计发布转移就业岗位14753个;建设就业扶贫驿站11个,认定就业扶贫车间19个,申报就业扶贫基地33个;开发居家就业岗位434个,吸纳贫困劳动者331人,开发辅助性岗位339个,吸纳贫困劳动者279人。“三保障”进一步落实。易地扶贫搬迁已完成58户177人的住房建设。在全市范围内开展疑似危房鉴定工作,贫困户危房改造开工2030户,竣工1445户。全市贫困人口住院医药费补偿18283人次,享受“三保障一兜底”补偿8896.8万元,补偿比例为86.81%,比2017年同期提高3.95个百分点;“180”补偿8492人次,平均补偿比达96%;家庭医生签约履约服务覆盖全部贫困人口。资助各学段贫困学生7335人次,发放资助金767.95万元,实现建档立卡贫困学生资助全覆盖;“全面改薄”单体项目开工99个,完工84个;农村义务教育学生营养改善计划,石台县实现全覆盖。政策支撑进一步完善。再次提高城乡居民低保标准,各地均实现农村低保标准高于扶贫线标准。1-6月,全市发放困难残疾人生活补贴760.87万元,发放重度残疾人护理补贴611.9万元。累计投放扶贫小额贷款20722.2万元,当年净增18355.6万元,全市贫困户获贷率为37.2%,同比增长近16个百分点。项目管理进一步规范bet356娱乐场官网,bet356体育在线,bet356娱乐平台“说不出来1我应该那样做吗?。市扶贫办、市财政局、市发改委等部门形成合力,指导各县区完成项目库规划和录入工作,规范项目实施,强化后续管理维护。全市筛选2018-2020年拟入库扶贫项目5330个,总投资达到180771万元;已审批项目487个;已开工项目294个,开工率60.4%。认真落实《扶贫项目资金绩效管理办法》和《安徽省扶贫项目管理办法》要求,加强项目公开透明管理和规范化运行,市扶贫办、市财政局等部门联手开展扶贫项目和资金专项督查以及纳入国家补助目录光伏扶贫项目核查,并及时通报各县区落实整改。建立扶贫资金“月调度”机制和管理台账,实行“月报送、季通报”,加强扶贫资金的调度和统计分析,切实提升项目建设质量和资金使用效益。

(五)加快“双基”建设,补齐脱贫摘帽短板。深入推进农村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”,持续优化、美化农村人居环境,全面提升水、电、路、网、讯等基础设施建设和公共卫生、教育等8大领域基本公共服务水平。1-6月份,全市建成农村道路畅通工程488.57公里,完成年度计划533公里的91.5%;开工农村饮水安全巩固提升工程44处,已解决1021贫困人口饮水安全问题;安排专项资金104.8万元用于文化信息共享、贫困村文化活动室、广播电视户户通等项目;加快农村网络通讯基础设施建设,市电信公司实施贫困户宽带优惠活动。积极推进城乡环卫一体化,东至县、石台县城乡环卫一体化PPP项目已正式运行,贵池区、青阳县正在开展PPP前期工作;大力推进污水处理设施建设,全年计划新建35个,现已完工2个,在建13个;全年计划改造农村厕所24680户,现已开工11624户。

(六)实施严格考核,充分发挥奖惩结合导bet356娱乐场官网,bet356体育在线,bet356娱乐平台“师傅,你是老虎1什么?章斯雨问。向作用。严格工作考核,修订完善市脱贫攻坚工作成效考核奖惩办法。坚持随机暗访和督查常态化,实现“一月双查”,发布督查通报5期,并制定责任清单,强化问题整改跟踪,坚决做到督查问效到位。开展扶贫作风建设年活动,坚持把作风建设贯穿于脱贫攻坚全过程,切实减轻基层压力。狠抓执纪监督,配合开展两轮扶贫领域专项巡查。查处扶贫领域违纪问题10起,处理21人。建立正向激励机制,落实驻村工作队经费和选派干部补贴,积极做好驻村帮扶干部奖励、荣誉申报工作,对联系帮扶单位、驻村帮扶干部、基层组织等脱贫攻坚先进典型进行集中宣传;强化扶贫一线锻炼干部使用干部,全市提拔扶贫干部14人,其中,县处级干部8人,科级干部6人。

三、经验做法

(一)发挥政策叠加效应,扎实打好脱贫攻坚基础。在已有政策体系基础上,强化问题导向,完善4个配套文件,进一步打好政策补丁,提升帮扶实效。出台《关于进一步加强教育扶贫的实施意见》,构建以贫困学生为重点的教育扶贫机制,到校、到人的扶贫网络和覆盖全学段的帮扶体系。出台《关于进一步推动健康脱贫的实施意见》,进一步提升家庭医生签约服务质量和非贫困人口综合医保补偿待遇,开展贫困慢性病患者上门办证、送药服务和重点贫困村、特殊困难群体医疗巡诊工作。出台《关于进一步推动农村危房改造的实施意见》,对疑似危房安全鉴定及危房改造提出具体要求,切实规范工程管理、提升改造质量、减轻贫困户负担。出台《关于开展扶贫人身小额综合保险工作的实施方案》,用活保险手段,为防范边缘户致贫和脱贫户返贫提供坚实保障。

(二)凝聚社会各方合力,携手共建大扶贫格局。在原有73家企业(商会)结对帮扶55个贫困村的基础上,新增158家规模企业、农业产业化龙头企业参与“千企帮千村”精准扶贫行动,实现230家企业(商会)帮扶213个有扶贫任务的村(社区)。半年来,各企业(商会)不仅捐赠爱心资金70万元、产业帮扶资金100多万元,更充分发挥企业人才、资金、信息优势,通过援建产业基地、订单合作、劳务合作等方式帮助结对村发展产业,带动贫困户就业增收,涌现出安庆商会、池州贵航特钢等一批勇担社会责任、真心帮扶的“爱心企业”。市民政、妇联、工会、科协、团委、残联等六部门联合发起“携手同行·聚力脱贫”社会帮扶六大行动,动员全市各社会组织及团体投身社会帮扶,广泛开展“五净一规范”“助学扶智”“微心愿”“巾帼扶贫”等活动,为脱贫攻坚汇聚社会力量,添写公众智慧。专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫协同推进、优势互补的大扶贫格局进一步完善。

(三)深度宣传先进典型,提振脱贫攻坚决心斗志。市委宣传部、市扶贫办、市文明办、市广播电视台、池州日报社等单位联手开展为期3个月的脱贫攻坚先进典型集中宣传活动,及时发掘总结好经验、好做法、好典型,推动工作落实,提振干群精气神。截至目前,各级各类媒体刊发我市脱贫攻坚信息142条,国扶办采用4条,《人民日报》5月份刊发了《bet365石台县:五大措施齐发力 打响产业脱贫战》。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,做好政策解读和入户宣传,进一步引导贫困群众树牢脱贫信心。石台县开设扶贫夜校,以身边人身边事为实例开展扶贫讲座,参与群众451人次,进一步引导树立尊重劳动、热爱劳动、感恩社会、自主脱贫意识,切实改变贫困户等、靠、要思想。

四、下步工作安排

下一步,我市将继续以“重、补、促”专项整改行动为主线,深入开展夏、秋、冬季度攻势,进一步推进责任落实、政策落实、工作落实,确保打赢脱贫攻坚“翻身仗”。

一是围绕问题整改抓好“重、补、促”专项行动。强化督查暗访和问题整改,开展行业扶贫专项督查,打好政策补丁,提升“三保障”质量和水平,做好国务院、省督查巡查迎检工作。

二是围绕动态调整抓好基层基础。严格程序和bet356娱乐场官网,bet356体育在线,bet356娱乐平台一条毒蛇缠住我方脸VS弧度上扬眉标准,继续完善建档立卡工作,确保无漏评、无错评、无错退,实现数据清洗常态化。进一步强化村、户扶贫资料规范化整理。

三是围绕“三有一网”“四带一自”抓好产业就业扶贫。在带动主体上下更大功夫,培育“三有一网”“四带一自”产业扶贫典型;推进“互联网+”产业扶贫;补好产业短板,确保产业到户覆盖率超过全省平均水平。加快扶贫车间建设和公益性岗位开发,实现“两个百分之五十”。

四是围绕深度攻坚抓好石台县预摘帽。集中人力、物力、财力、精力,采取超常规举措,加大力度、重点支持石bet356娱乐场官网,bet356体育在线,bet356娱乐平台“你活得太累啦。”政治生涯总统大选(8)台县脱贫攻坚各项政策落实,为石台县如期顺利摘帽打下坚实基础。

五是围绕精准帮扶抓好脱贫质量提升。从注重找准帮扶对象向更加注重精准帮扶稳定脱贫转变,全面实施“一户一方案一人一措施”,进一步创新社会扶贫模式,凝聚帮扶合力,压实帮扶责任。规范项目管理和资金使用,突出帮扶成效,注重激发内生动力。

六是围绕责任落实抓好扶贫领域作风建设。进一步落实脱贫攻坚责任制,实施“四级书记遍访贫困对象行动”,建立横向到边、纵向到底的工作机制,全面压实各级各部门责任。持续推进扶贫领域作风问题专项治理。

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